据美国国家公共电台NPR消息,尽管音乐家和巡演艺术家何时能够再次在美国演出仍是个未知数,但那些希望在美国巡演的人将面临更高的成本。
美国国土安全部(DHS)下属的美国公民及移民服务局(USCIS)上周四在美国劳动节假期周末前夕宣布了这一改变。该法案规定,获得O签证和P签证的费用将提高约50%。O签证和P签证分别适用于艺术家个人和团体,允许他们在美国工作一段时间。
适用于“具有非凡能力或成就的个人”的O签证价格将从460美元上涨至705美元,涨幅为53%,而一般适用于团体或“文化独特”艺术家的P签证价格将从460美元上涨至695美元,涨幅为51%。
该机构解释说,它“进行了一次全面的两年期收费审查,确定目前的收费不能收回提供裁决和归化服务的全部成本。它接着说,新规定源于“USCIS在(2020年)财年下半年的非保费收入将比先前预测少11亿美元。USCIS无法吸收这么大的收入损失,也无法有足够的资金维持大流行前的运营水平。”
非营利组织Tamizdat的移民律师马修·科维说,“更大的问题是,移民和归化以及后来USCIS对O和P法规的裁决变得如此武断和繁重,以至于大多数艺术机构不得不聘请律师来管理这一过程。因此,表演艺术家在美国演出需要支付巨额的法律费用,在我们看来,这是文化交流的灾难性财政障碍。”
2017年,美国国土安全部开始更严格地执行艺术家常用的“变通办法”,即免签证计划,允许个人和团体以非工作游客身份进入美国,这个通常被新兴艺术家用来在没有报酬的行业活动中表演,比如在South by Southwest期间举行的大多数音乐会。
然而,一项表演,不论是有报酬的还是无报酬的,都被USCIS归类为工作。在移民政策发生更大变化的时候,这一新的执法行动导致若干音乐团体被驱逐出境或被拒绝入境。